Petróleo

Brasil é forçado a diminuir as regras de conteúdo local depois que a produção de petróleo caiu significativamente

Sob rigorosos requisitos de conteúdo local no país sul-americano do Brasil, a produção de petróleo e o crescimento e desenvolvimento da indústria do petróleo foram significativamente afetados. O governo foi forçado a tomar medidas para afrouxar as regras de conteúdo local que ditavam que porcentagem de certos equipamentos e serviços deveria ser fornecida localmente.

Nos leilões realizados em setembro e outubro de 2017, a exigência de conteúdo local para o offshore foi fixada em 18%, a construção do poço em 25% e 40% para obras submarinas. Entre 2005 e 2015, o percentual médio de conteúdo local foi de 65%, descrito como excessivamente ambicioso e visto como contribuindo para o aumento da burocracia, preços mais altos e atrasos. Isso levou a um ambiente em que a corrupção floresceu.

A Reuters informou em junho de 2018 que os rígidos requisitos de conteúdo local tinham como objetivo fortalecer a indústria brasileira, mas as empresas locais muitas vezes ficaram atrás de rivais globais em experiência técnica.

Isso, junto com sindicatos fortes e regulamentos rígidos, forçou muitas empresas petrolíferas a escolher entre incorrer em altas penalidades por violar as regras ou esperar anos mais para obter a produção de petróleo on-line, disse Wood Mackenzie em um relatório de 20 de junho.

A Petroleo Brasileiro SA também proibiu que as principais construtoras offshore – a maioria das quais domésticas – trabalhassem com ele depois que uma investigação de corrupção revelou que funcionários da empresa recebiam subornos de empreiteiros inflacionando os custos da estatal petrolífera.

As regras prévias de conteúdo local “representavam uma taxa adicional de exploração e produção, criando gargalos que atrasavam o desenvolvimento de uma forte indústria doméstica”, disse Wood Mack, já que a maioria das empresas optou por pagar altas multas para acelerar a produção.

O regulador de petróleo ANP recebeu 230 pedidos de isenção de empresas que buscavam isenções das regras do petróleo, argumentando que não poderiam atender aos requisitos com base nas condições do mercado brasileiro.

Mas em 2017 e 2018, sob o presidente Michel Temer, as multas foram reduzidas em 40%, dependendo da categoria. Os requisitos de conteúdo local também foram reduzidos para corresponder aos níveis que as operadoras conseguiram atingir.

As maiores companhias petrolíferas do mundo fizeram lances agressivos nos últimos leilões para garantir o acesso à cobiçada disputa do pré-sal, onde bilhões de barris de petróleo estão presos sob uma espessa camada de sal sob o fundo do mar.

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